今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn),我區(qū)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
經(jīng)初步核算,前三季度,全區(qū)(含高新區(qū))完成生產(chǎn)總值352.3億元,同比增長(zhǎng)8.0%,增速高出全市水平0.1個(gè)百分點(diǎn),位居全市各縣(市、區(qū))第2位。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值18.6億元,同比增長(zhǎng)4.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值164.2億元,同比增長(zhǎng)7.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值169.5億元,同比增長(zhǎng)8.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期5.1:48.4:46.5調(diào)整優(yōu)化為5.3:46.6:48.1,第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50.9%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況如下:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。前三季度,全區(qū)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.2億元,同比增長(zhǎng)4.5%,增速比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14.8億元,同比增長(zhǎng)4.0%;林業(yè)產(chǎn)值1.2億元,同比下降1.2%;牧業(yè)產(chǎn)值10.1億元,同比增長(zhǎng)5.5%;漁業(yè)產(chǎn)值3.5億元,同比增長(zhǎng)5.9%。全區(qū)農(nóng)作物總播種面積26.9萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)0.7%。主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中,蔬菜產(chǎn)量9.8萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)5.9%;園林水果產(chǎn)量1.7萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)5.0%;禽蛋產(chǎn)量0.1萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)19.1%;禽肉產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8.6%;豬肉產(chǎn)量0.3萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)5.2%。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中放緩,轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)。前三季度,全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值159.8億元,同比增長(zhǎng)8.1%,增速比上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,輕工業(yè)完成增加值20.8億元,同比增長(zhǎng)0.6%;重工業(yè)完成增加值138.9億元,同比增長(zhǎng)10.5%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn),傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占比逐步減少,其中陶瓷業(yè)完成產(chǎn)值47.4億元,同比下降12.3%;以銅材為主的有色金屬拆解和加工業(yè)完成產(chǎn)值257.3億元,同比下降2.3%;兩大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重的44.9%,比上年同期下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值21.6億元,同比增長(zhǎng)24.8%,增幅比規(guī)模以上工業(yè)快22.1個(gè)百分點(diǎn),其中醫(yī)藥制造業(yè)同比增長(zhǎng)15.6%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)30.6%。
(三)投資增速穩(wěn)步回升,房屋銷售增幅有所回落。前三季度,全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資202.4 億元,同比增長(zhǎng)9.0%,增幅比上半年提高8.6個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)有力回升。其中,完成工業(yè)投資35.4億元,同比增長(zhǎng)20.6%,其中技術(shù)改造投資9.1億元,同比增長(zhǎng)15.6%;基礎(chǔ)設(shè)施投資43.7億元,同比增長(zhǎng)6.3%;房地產(chǎn)開發(fā)投資100.4億元,同比下降2.0%。前三季度,全區(qū)完成房屋銷售面積313.5萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)45.9%,增幅比上半年回落13.6個(gè)百分點(diǎn)。
(四)社會(huì)消費(fèi)總體穩(wěn)定,新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。前三季度,全區(qū)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額221.1億元,同比增長(zhǎng)7.7%,增速比上半年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,批發(fā)業(yè)完成75.2億元,同比增長(zhǎng)6.9%;零售業(yè)完成137.2億元,同比增長(zhǎng)8.3%;住宿業(yè)完成2.0億元,同比增長(zhǎng)3.3%;餐飲業(yè)完成6.6億元,同比增長(zhǎng)5.0%。電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,前三季度限額以上網(wǎng)上零售總額0.9億元,同比增長(zhǎng)1.92倍。
(五)財(cái)政增收乏力,貨幣金融市場(chǎng)基本穩(wěn)定。前三季度,全區(qū)(不含高新區(qū))完成公共財(cái)政預(yù)算收入9.4億元,同比下降4.6%,跌幅比上半年擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn),其中稅收收入5.9億元,同比增長(zhǎng)3.1%。公共財(cái)政預(yù)算支出30.3億元,同比增長(zhǎng)55.9%。金融業(yè)中,金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額898.1億元,同比增長(zhǎng)12.1%,比上半年提高3.7個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額571.8億元,同比增長(zhǎng)1.3%,與上半年持平;證券業(yè)交易額同比下降20.4%,跌幅比上半年收窄1.5個(gè)百分點(diǎn);保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)29.2%,比上半年回落9.0個(gè)百分點(diǎn)。
(六)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)轉(zhuǎn)好,旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。前三季度,全區(qū)進(jìn)出口總額41.8億元,同比增長(zhǎng)19.4%,比上半年提高17.2個(gè)百分點(diǎn)。其中出口10.5億元,同比增長(zhǎng)4.3%。比上半年回落11.0個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口31.2億元,同比增長(zhǎng)25.6%,比上半年提高29.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資703萬(wàn)美元,同比下降7.9%,跌幅比上半年收窄57.8個(gè)百分點(diǎn)。前三季度共接待國(guó)內(nèi)外游客703.2萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)6.5%;旅游總收入43.7億元,同比增長(zhǎng)6.9%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
前三季度,我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然走在全市前列,但經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大,加快發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題。主要有:
(一)工業(yè)新增動(dòng)力不足,企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不夠理想。前三季度,全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有3家,且生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小,新增工業(yè)企業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力較弱;其他計(jì)劃本年新增的企業(yè),目前大多還處于廠區(qū)建設(shè)或試產(chǎn)階段,工業(yè)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。前三季度,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值率僅14.70%,比上年下降8.47個(gè)百分點(diǎn),年底前增加值率得不到提高,將直接拉低明年我區(qū)工業(yè)增加值的統(tǒng)計(jì),對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)影響較大。同時(shí),全區(qū)217家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額33.1億元,同比僅增長(zhǎng)1.6%,增幅比上年同期下滑21.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)累計(jì)下跌4.0%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值下降10.4%,以上指標(biāo)均反映出我區(qū)工業(yè)市場(chǎng)需求不足,產(chǎn)品供大于求,經(jīng)營(yíng)效益有所下滑。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢,制約投資快速增長(zhǎng)。受征地拆遷、民事糾紛、用地指標(biāo)、建設(shè)資金等因素制約,全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度不夠快。目前,84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開工并納入統(tǒng)計(jì)的僅有52個(gè),開工入統(tǒng)率僅為61.9%(其中本年新納入統(tǒng)計(jì)的僅有16個(gè)),完成投資只有55.1億元,占年度投資計(jì)劃的43.2%,影響了全區(qū)的固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。
(三)限額以上消費(fèi)拉動(dòng)不足,影響消費(fèi)總額增長(zhǎng)。前三季度,全區(qū)限額以上消費(fèi)同比下跌0.7%,跌幅比上半年擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn),拉低全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,受成品油銷售占比大和油價(jià)持續(xù)波動(dòng)等因素影響,前三季度“兩桶油”銷售額37.0億元,同比下降6.8%,拉低限額以上企業(yè)零售額增速8.2個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)一步拉低全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。
(四)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)不夠穩(wěn)定,基礎(chǔ)指標(biāo)回落趨勢(shì)明顯。前三季度,在非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)指標(biāo)中,財(cái)政支出、貸幣信貸、證券保險(xiǎn)等行業(yè)的增長(zhǎng)因素呈現(xiàn)不穩(wěn)定性、不持續(xù)性的特點(diǎn)。其中,前三季度財(cái)政八項(xiàng)支出增長(zhǎng)29.9%,比上半年回落5.4個(gè)百分點(diǎn);證券交易額下降20.4%,僅比上半年收窄1.5個(gè)百分點(diǎn);保費(fèi)收入增長(zhǎng)29.2%,比上半年回落9.0個(gè)百分點(diǎn)。從全年來(lái)看,財(cái)政、金融等服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)將呈現(xiàn)逐步回落的趨勢(shì)。
(五)商品房銷售逐步回落,去庫(kù)存壓力不斷加大。受上年商品房銷售“低開高走”趨勢(shì)影響,今年我區(qū)商品房銷售越往后走,增長(zhǎng)壓力就越大。前三季度,我區(qū)商品房銷售面積增長(zhǎng)45.9%,增幅比上半年回落13.6個(gè)百分點(diǎn),自4月份以來(lái)已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)回落;商品房竣工面積增長(zhǎng)1.15倍,待售面積增長(zhǎng)66.5%,分別比銷售速度快69.3和20.6個(gè)百分點(diǎn),我區(qū)商品房去庫(kù)存的壓力仍然很大。
前三季度,雖然全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng),但目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固;進(jìn)入第四季度,我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大,預(yù)測(cè)全年經(jīng)濟(jì)增速“保8”十分艱巨。在其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額將延續(xù)前三季度的走勢(shì),繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng);但固定資產(chǎn)投資受基數(shù)翹尾因素的影響,全年有面臨下降的可能。
三、全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展,建議抓好以下工作:
(一)確保工業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力。加快廣清園園區(qū)建設(shè),促使企業(yè)盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí);大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快新舊產(chǎn)業(yè)更替步伐,盡快培育我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
(二)深入挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力,培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。抓好具有發(fā)展前景的限上達(dá)標(biāo)企業(yè)的年度入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步培育壯大市場(chǎng)主體,增強(qiáng)限額以上企業(yè)消費(fèi)的拉動(dòng)力;加快本地電商發(fā)展,通過(guò)創(chuàng)新消費(fèi)模式促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi),減少本地銷售額的流失;主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求變化,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升,進(jìn)一步推動(dòng)文化娛樂(lè)、家政服務(wù)、休閑旅游等服務(wù)型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中挖掘培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
(三)切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度。政府各部門要強(qiáng)化工作責(zé)任,協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目用地、征地拆遷、用水用電等前期準(zhǔn)備工作中的困難。認(rèn)真貫徹年初領(lǐng)導(dǎo)包干重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)分工,按照年初重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),特別是要加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程的施工進(jìn)度。
(四)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理;合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),加快自住型商品住房用地供應(yīng);加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其銷售行為的管理,嚴(yán)肅查處虛假宣傳等誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。
供稿:清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合核算專業(yè)
二○一六年十月二十四日